关于印发2018年全市公共就业和人才服务工作要点的通知
作者:就业创业 发布日期:2018-05-15 浏览次数:

菏人社字2018〕49

 

 

关于印发2018年全公共就业和

人才服务工作要点的通知

 

县区人力资源和社会保障局

根据省公共就业和人才服务中心印发的2018年全公共就业和人才服务工作要点》,我市制定了2018年全公共就业和人才服务工作要点》,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

菏泽市人力资源和社会保障局

      2018年313


 

2018年全公共就业和人才服务工作要点

 

2018年全公共就业和人才服务工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大关于就业创业和人才服务的要求,深入实施就业优先战略和积极就业政策,注重统筹重点群体,努力改善就业结构。开展全方位就业服务,不断打造工作新亮点;开展全要素创业服务,构建充满活力新平台;开展全链条人才服务,构筑人才发展新高地;开展全覆盖培训服务,建立终身培训新机制;开展全视角市场服务,拓展成果展示新领域,促进公共就业人才服务均等化,确保城乡就业持续稳定。

主要目标是:城镇新增就业6.5万人以上城镇登记失业率控制在4%以内;就业扶贫任务基本完成开展职业技能培训5万人公共就业人才服务体系更加完善。

一、提供更加优质的就业服务

(一)扎实推进就业扶贫工作。“就业扶贫车间”基础上,重点打造“互助扶贫公益岗位”“劳务扶贫合作社”“创业扶贫工坊”三种扶贫模式。试点开展“人社扶贫惠民券”,进行实名发放,达到政策普惠、宣传普知的双赢效果。扎实做好就业扶贫、人才扶贫工作,积极发挥技工教育服务社会功能。

(二)做好重点群体就业服务。贯彻落实省级高校毕业生就业招聘工作要求,定期开展高校毕业生招聘活动,全年常态化组织开展网络招聘活动。开展“就业服务体验日”“大学生就业服务校地企三方恳谈日”“高校毕业生名企直聘会”等活动。发挥好市、县农民工综合服务重点机构作用,整合理顺农民工服务体系。推进就业困难人员全员登记、及时援助,确保“零就业家庭”至少一人就业。统筹做好去产能企业的分流安置职工、黄河滩区脱贫迁建劳动力等就业服务工作。

(三)抓好全方位就业服务贯彻落实省出台《加强全方位公共就业服务指导意见》,提升全就业服务均等化、专业化、智能化发展水平。继续开展“四型”就业社区创建,提升基层公共就业服务能力。推动公共就业服务共建共享,探索推进公共就业服务项目化,运用专业化服务技术和方法提高服务质量和效率。

(四)全面推进“证卡合一”工作按照省厅工作部署,分阶段推进《就业创业证》向“社会保障卡”过渡,简化优化就业服务流程,提升整体服务效能。

二、提供更加高效的创业服务

(五)推进创业载体建设积极开展争创省级创业型城市(县区)、省级创业型街道(乡镇)创建工作,着力打造以全国创业型城市为引领、省级创业型城市为主体,辐射带动全创业型乡镇(街道)和社区的梯次创建格局。通过政府投资、社会共建等形式,建设一批融创业指导、服务为一体的创业孵化基地和创业园区。鼓励支持创业载体加入山东省创业服务发展联盟。

(六)厚植创新创业文化坚持宣传多方位提升创新创业文化宣传层次和宣传范围。把5月作为“创业宣传月”,全面开展“创业齐鲁乐业山东”集中宣传,培育具有菏泽特色的创业文化。

(七)丰富创业主题活动。注重广泛发动和深度宣传,上下联动配合,积极参加第四届山东省创业大赛。鼓励创新组织方式和形式,筛选出一批发展潜力大、普惠面广的精品创业项目,逐级推送高质量创业成果,扎实做好后续延伸服务。做好第三届“中国创翼”青年创业创新大赛山东赛区菏泽选拔工作首届山东省就业创业服务成就回顾摄影展、首届创业孵化平台服务能力大赛工作。开展“十大返乡创业农民工”评比活动,支持和引导更多农民工返乡创业。

(八)提升创业服务水平。利用现有网络平台和基层人力资源社会保障平台资源,着力打造“互联网+创业服务”新型服务模式。推进创业服务“网格化”,搭建半小时创业服务圈,形成“公共就业创业服务机构+创业载体”的全链条化创业服务体系。加强全创业服务队伍建设,提升省级创业孵化基地、创业园区和创业大学等平台从业人员创业服务能力。

(九)加大金融扶持力度。推进创业担保贷款规范管理,把好贷前审查、风险评估、贷后监管等环节,形成借、保、贷、还的高效安全运行机制。运行好山东省创业担保贷款系统,畅通创业担保贷款“绿色通道”。

三、提供更加高端的人才服务

加大人才引进和培养力度按省人社厅要求,全市企事业单位参加“山东-名校人才直通车第二届晋冀鲁豫四省十四市跨区域”人才交流大会等活动,引进我市新旧动能转换和创新发展急需的杰出领军人才和人才团队。完成全市引进和培养硕士以上学历及专业技术人才2500人计划。

十一加强清华大学研究生社会实践菏泽基地建设工作。根据《共建研究生社会实践基地协议书》规定,搞好项目筛选,开展网上对接,做好清华大学博士生来我市开展暑期社会实践的跟踪服务、协调和督导工作,为清华大学博士生社会实践创造一个良好的环境。

十二加快人才交流平台建设。加强菏泽市招才引智工作站建设工作,成分发挥工作站作用,完善与菏泽籍高端人才常态化联系制度,实现市内外人才聚集效应。

十三推进流动人员人事档案基本公共服务体系建设。完善基础设施,重点推进流动人员人事档案数字化管理工作。待省厅出台《山东省流动人员人事档案基本公共服务体系建设方案》后,认真落实建设方案,提高流动人员人事档案管理服务水平。

十四完善人事代理等人才公共服务体系建设。做好为流动人员提供人事代理、档案管理、职称申报评审、继续教育等服务。开展人才服务政策“进校园、进企业”活动。积极落实山东省高层次人才服务绿色通道规定,不断加强对符合条件的高层次人才提供精细化服务。

(十五)扎实做好人才服务数据统计工作。认真开展人才服务数据统计调查,将人才服务数据统计工作纳入常规工作中,严格按照报表制度的要求,在规定的时间内进行填报。

四、提供更具针对性的职业培训服务

(十)推动劳动者终身职业培训体系建设积极做好《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》《山东省职业培训管理办法》的贯彻落实工作。重点抓好新成长劳动力培训,统筹推进农民工职业培训,实施高校毕业生技能就业行动计划。构建以互联网为依托,服务大众、资源共享、普惠互联的职业培训网络。

(十)强化创业培训管理。围绕有效覆盖创业活动不同阶段,探索建立主体多元化、模式多样化、内容多层次的创业培训体系。推进优秀创业培训师加入山东省创业培训师资库,运用信息化手段监管师资使用和流动,均衡培训资源。以高校毕业生等群体为重点,大力开展网络创业培训。开展创业师资培训,不断扩大师资队伍,探索创业培训师资的职业化发展模式。

(十)开展“创业齐鲁训练营”活动。组织推荐小微企业负责人参与“创业齐鲁训练营”“创业齐鲁训练营创业分享会”活动,建立健全企业家创业辅导制度,培育一批具有创新精神和核心竞争力的企业家生力军。

五、提供更加便捷的线上线下市场服务

(十九)稳步实施公益招聘联盟推进计划。以市场服务为引领,开展多层次、多元化、多主体的人力资源市场招聘活动。组织开展“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务周”等专项活动。

(二十)推进家庭服务业促进就业工作做好《山东省家庭服务职业培训省级示范基地管理办法》贯彻落实工作,做好家庭服务职业培训省级示范基地申报工作。推进我家庭服务业标准化建设。积极推动家政服务劳务对接。做好家庭服务机构及从业人员实名统计系统的运行

(二十一)提升公共人力资源市场信息化服务能力。打造线上线下一体化便民服务的新型人力资源市场综合服务平台。发挥公共招聘网服务功能,扩大用户覆盖面,推动服务精准化。完善公共人力资源市场供求分析制度,优化市场供求信息分析模式,定时发布市场供求分析报告。

六、提供更加精准的就业信息化服务

(二十推进业务信息数据协同共享按照全省统一的公共就业人才服务标准,逐步实现服务事项、服务内容、服务流程“三统一”,促进就业人才服务系统数据跨业务、跨区域、跨部门的共享。

(二十)打造智能化服务应用平台加快“智能化”公共就业人才服务经办平台建设,优化网上办事系统,加强内外网协同经办,推进实体大厅、自助服务、移动终端等多种形式相结合、相衔接。  

(二十严格落实就业统计制度。严格执行2018年就业人才统计报表制度,实行定期通报。加强就业信息监测和农村劳动力转移就业监测工作。定期开展就业形势分析研判。积极探索新形势下新就业形态统计和高质量就业评价体系建设。组织就业人才统计和信息化培训,增强系统业务能力。

七、夯实就业人才服务工作基础

(二十)持续改善工作作风坚持抓常、抓细、抓实,开展全公共就业和人才服务窗口规范服务督导,积极开展创建优质服务窗口活动。完善公共就业和人才服务基本制度,改善服务态度,打造规范运行、勤政廉洁、优质高效的服务平台。

(二十)积极开展专项调研。深入基层了解民意,加强调研统筹协调,加快调研成果转化。围绕全方位就业服务、人才引进、大规模开展职业技能培训、“机器换人”对用工形势影响等专题,深入开展调研分析,注重创新破题,加强多方论证,形成高质量研究报告,提升科学决策水平。

(二十)深化就业人才服务宣传。坚持传统媒体宣传与新媒体宣传并重、政务信息报送与新闻宣传并重,不断提高宣传工作主动性、针对性和影响力。开展就业人才服务政策宣传和上门服务活动,围绕政策热点进行解疑释惑。做好网络舆情监测和处置工作,强化正面正向引导。

八、着力加强党建和自身建设

二十八)加强党的政治和思想建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,利用多种形式,不断将学习教育引向深入。

二十九)加强流动人才党员管理服务。在做好支部建设、党员教育、困难党员帮扶等工作基础上,充分运用好“灯塔—党建在线”党员管理服务平台和现代信息技术,推进线上线下相结合的服务新模式,最大限度解决组织流动人才党员参与活动难、收缴党费难等突出问题。

(三十)强化资金使用管理。加强就业补助资金、创业扶持资金、扶贫资金的绩效管理,优化业务流程,注重内部风险防控,严肃执纪问责。开展好人力资源社会保障扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理,集中进行作风整顿。

(三十)注重加强队伍建设。大力培养专业知识、专业能力、专业作风、专业精神,打牢广大干部职工的业务功底,增强履职本领。积极参与全系统“学身边榜样做人社先锋”活动。通过实践锻炼、轮岗交流、专题培训,既注重培养干部的宏观思维能力,熟悉政策制度,又注重培养干部的实际动手能力,熟悉业务经办,打造公共就业和人才服务领域的“能工巧匠”。

主办:菏泽市人力资源和社会保障局 技术支持:山大地纬软件股份有限公司

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